България - пионерът във ваучерното обучение

Още в първите дни на управлението си министърът на труда и социалната политика Тотю Младенов обяви, че голяма част от мерките на предходните правителства за увеличаване на заетостта са били нискоефективни. Всяка година от бюджета биваха заделяни около 100 млн. лв. за обучения на безработни и за стимулиране на бизнеса да ги наема, но с това качеството на пазара на труда не се е повишило значително. Показател за това е ниският коефициент на заетост у нас в сравнение с повечето европейски страни, въпреки че преди кризата нивото ни на безработица бе едно от най-ниските в ЕС.

Принципи
Дали заради тази осъзната истина или пристиснати от липсата на средства в условията на криза, от тази година правителството на ГЕРБ коренно променя модела на държавна намеса на пазара на труда. Първо, финансирането на обученията и квалификацията на безработни и заети лица ще идва основно от европейската програма Развитие на човешките ресурси, като само 65 млн. лв. ще бъдат осигурени за тази цел от републиканския бюджет. До 2013 г. трябва да бъдат усвоени 312 млн. лв. от европейския социален фонд за подобряването на квалификацията на над 100 хил. българи.

Второ, въвежда се принципът Парите следват обучавания - всеки българин независимо дали работи или е базработен, ако иска да повиши квалификацията си, да придобие нова професия или просто да подобри нивото си на владеене на чужд език или компютърна грамотност, персонално ще получи от Агенцията по заетостта ваучер, с който да плати обучението си. В зависимостта от степента квалификация и часовете обучение цената на курсовете варира от 1800 до 70 лв.

Аз мога
Ваучерната схема за обучение на заети лица официално стартира през декември миналата година. Интересът е голям, въпреки че все още министерството на труда не е започнало масирана рекламна кампания. Заявките на 5000 кандидата от цялата страна за придобиване на квалификация по професия или на ключови компетенции вече са одобрени, съобщи за в. Пари Росица Стелиянова, изп. директор на Агенцията по заетостта. А от 11 януари всички бюра по труда са снабдени с поименните ваучери и одобрените лица може да отидат да си ги вземат, което на практика означава, че може да започнат обучението. То ще става в избрания от тях център за професионално обучение или фирма за чужди езици или компютърно обучение. Сключили сме договори със 154 доставчика на тази услуга, други 130 са одобрени, предстои и с тях да сключим договори, съобщи Стелиянова.

По тази схема, наречена Аз мога, е договорено еврофинансиране в размер на 26 млн. лв. и се очаква да бъдат обхванати 27 хиляди заети по трудов договор лица. Схемата ще действа до 2013 г., но ако има голям интерес, парите може да бъдат усвоени по-рано, казват от Агенцията по заетостта. Предвижда се дори възможност средствата да се увеличат, ако се налага. Тези, които тепърва искат да се включат с схемата, след като изберат какво обучение желаят, трябва да подадат заявление (стандартна форма) в бюрата по труда.

Без съкращения
Две са схемите, с които държавата ще влияе директно върху реалния сектор да не прави съкращения през тази година. Едната е продължението на ПМС 44 - компенсациите, които държавата дава на работници, преминали на половин работен ден. Втората схема е Адаптивност, отново за работници на намален работен ден, но ангажирани с обучение през свободното време, при което ще получават стипендия от 8 лв. на ден.

През тази година компенсацията за намален работен ден, която ще дава държавата, също е половин минимална работна заплата (120 лв.), но времето на изплащането й вече не е 3 месеца, а четири. За целта в бюджета през тази година са предвидени около 3 млн. лв., които да осигурят допълнително заплащане на около 6000 души. Редът за кандидатстване е същият като миналата година - работодателят трябва да спази процедурата по Кодекса на труда за въвеждане на непълно работно време. Секторите са отново индустрия и услуги. Тази мярка е за предпочитане за работници, които нямат нужда от допълнителна квалификация.

Адаптивност
От февруари ще стартира и схемата Адаптивност, част от програмата Развитие на човешките ресурси. Договорени с Брюксел са общо 72 млн. лв., с които да бъде платено обучението на 42 хил. работници, преминали на намалено работно време заради свитото производство на компанията, в която са наети. Процедурата е сходна с ПМС 44, но разликата е в това, че продължителността на подкрепата е 6 месеца - време, през което работниците трябва да преминат обучение по професионална квалификация. Изборът каква специалност или професия да усвоят и къде, е изцяло на работниците. И при тази схема ще  действа ваучерната система на обучение.

Пример или не
Оказва се, че ваучерната система на обучение, е нещо ново и за Европа. Подобна форма на обучение на възрастни има в Германия, но в този си вид България първа въвежда механизма на ваучерно обучение, казва Росица Стелиянова. Дано наистина бъдем Добрият пример и не се изложим както с някои програми, по които трябваше да връщаме средства.